Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:



ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РОССОШКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА РЕПЬЁВСКОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ от 28.10.2004 года № 49 О принятии Устава Россошкинского сельского поселения Репьевского района Воронежской области в новой редакции (скачать)

Актуальная редакция Устава Россошкинского сельского поселения Репьевского муниципального района

Решение СНД от 06.09.2018 г. № 133 "О внесении изменений и дополнений в Устав Россошкинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области"

Решение СНД от 14.03.2018 г. №121 "О внесении изменений и дополнений в Устав Россошкинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области"

Решение СНД №98 от 10.11.2017 "О внесении изменений и дополнений в Устав Россошкинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области"

Решение от 14.03.2017 № 73 "О внесении изменений и дополнений в Устав Россошкинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области"

Устав Россошкинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области (скачать)

Решение от 22.07.2016 №49 "О внесении изменений и дополнений в Устав Россошкинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области"

Решение от 01.07.2015 №143 "О внесении изменений и дополнений в Устав Россошкинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области"

Решение от 30.01.2015 №125 "О внесении изменений и дополнений в Устав Россошкинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области"

Решение от 30.12.2013 №104 "О внесении изменений и дополнений в Устав   Россошкинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области"

Решение от 22.08.2012 № 71 "О внесении изменений и дополнений в Устав Россошкинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области"

Решение от 23.12.2011 №46 "О внесении изменений и дополнений в Устав  Россошкинского сельского поселения"

Решение от 22.02.2011 №31 "О внесении изменений и дополнений в Устав Россошкинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области


УСТАВ

РОССОШКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕПЬЕВСКОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. реш. № 51 от 27.07.2006; № 81 от 27.12.2007; № 111 от 07.08.2009;№31 от 22.02.2011; №71 от 22.08.2012; №104 от 30.12.2013; от 30.01.2015 №125; от 01.07.2015 №143, от 22.07.2016 №49, от 14.03.2017 №73, от 10.11.2017 №98, от 14.03.2018 №121, от 06.09.2018 №133)

2004 год


УСТАВ

РОССОШКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Россошкинского сельского поселения и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие сельского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Россошкинского сельского поселения определяющий и закрепляющий статус Россошкинского сельского поселения.

ГЛАВА 1. Общие положения.

СТАТЬЯ 1. Наименование и правовой статус Россошкинского сельского поселения.

1. Полное наименование муниципального образования: Россошкинское сельское поселение Репьевского муниципального района Воронежской области (далее по тексту Устава Россошкинское сельское поселение).

2. Россошкинский сельсовет образован 27 декабря 1990г.

Законом Воронежской области от 15 октября 2004 года № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области» Россошкинский сельсовет наделен статусом сельского поселения.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Россошкинского сельского поселения.

3. Границы Россошкинского сельского поселения установлены Законом Воронежской области от 15 октября 2004года № 63-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований воронежской области».

4. В состав территории Россошкинского сельского поселения входит село Россошки.

5. Административным центром Россошкинского сельского поселения является село Россошки.

6. Преобразование, упразднение Россошкинского сельского поселения, установление и изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

СТАТЬЯ 2 . Жители Россошкинского сельского поселения.

1. Жителями Россошкинского сельского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Россошкинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей Россошкинского сельского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Россошкинского сельского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 3. Официальные символы сельского поселения.

1. Россошкинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Россошкинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Россошкинского сельского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

Герб Россошкинского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления Россошкинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 3.1. Награды Россошкинского сельского поселения (доп. реш. от 10.11.2017 №98).

1. В Россошкинском сельском поселении учреждаются награды Россошкинского сельского поселения.

2. Награды Россошкинского сельского поселения являются формой поощрения граждан за значительный вклад в экономическое, социальное, культурное, экологическое, информационное развитие поселения, получивших признание в Россошкинском сельском поселении и за иные заслуги перед Россошкинским сельским поселением и его жителями.

3. Награды поселения учреждаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

ГЛАВА 2. Правовые и экономические основы местного самоуправления.

СТАТЬЯ 4. Правовая основа местного самоуправления Россошкинского сельского поселения.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, Устав Россошкинского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме, иные муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения с органами государственной власти.

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в Россошкинском сельском поселении органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Россошкинского сельского поселения и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения в областную Думу.

СТАТЬЯ 6. Взаимоотношения органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения и органов местного самоуправления Репьевского муниципального района.

1.Должностные лица местного самоуправления Россошкинского сельского поселения не подчинены должностным лицам местного самоуправления Репьевского муниципального района. Назначение должностных лиц местного самоуправления Россошкинского сельского поселения должностными лицами местного самоуправления Репьевского муниципального района не допускается.

2. Органы местного самоуправления Россошкинского сельского поселения и органы местного самоуправления Репьевского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов (в ред. реш. от 30.01.2015 №125).

Соглашения между органами местного самоуправления Россошкинского сельского поселения и органами местного самоуправления Репьевского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений (в ред. реш. от 30.01.2015 №125).

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Россошкинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

3. Споры между органами местного самоуправления Россошкинского сельского поселения и органами местного самоуправления Репьевского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ 7.   Вопросы местного значения Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. №71 от 22.08.2012; от 30.01.2015 №125).

К вопросам местного значения Россошкинского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) исключено – в ред. реш. от 14.03.2017 №73;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) утратил силу – в ред. реш. от 14.03.2018 №121;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения (в ред. реш. от 22.07.2016 №49);

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (в ред. реш. от 22.07.2016 №49);

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами (в ред. реш. от 14.03.2018 №121);

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (в ред. реш. от 01.07.2015 №143, от 14.03.2018 №121);

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) утратил силу – в ред. реш. от 22.07.2016 №49;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

27) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

28) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

СТАТЬЯ 8. Права органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения (в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

1. Органы местного самоуправления Россошкинского сельского поселения имеют право на:

1)            создание музеев поселения;

2)            совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Россошкинском сельском поселении нотариуса;

3)            участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)            утратил силу (реш. №104 от 30.12.2013);

5)            создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Россошкинского сельского поселения;

6)            оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Россошкинского сельского поселения;

7)            участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Россошкинского сельского поселения;

8)            создание муниципальной пожарной охраны;

9)            создание условий для развития туризма;

10)         оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

12) утратил силу – в ред. реш. от 14.03.2018 №121 (доп. реш. от 30.01.2015 №125);

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством (доп. реш. от 30.01.2015 №125);

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Россошкинского сельского поселения (доп. реш. от 01.07.2015 №143);

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации (доп. реш. от 14.03.2017 №73).

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта (доп. реш. от 10.11.2017 №98).

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (доп. реш. от 06.09.2018 №133).

2. Органы местного самоуправления Россошкинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (в ред. реш. №31 от 22.02.2011).

СТАТЬЯ 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Россошкинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Россошкинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Россошкинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (в ред. реш. №31 от 22.02.2011, от 10.11.2017 №98);

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами (в ред. реш. №71 от 22.08.2012);

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Россошкинского сельского поселения и органами местного самоуправления Репьевского муниципального района;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» (дополнена реш. №31 от 22.02.2011);

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (допол. реш. №104 от 30.12.2013);

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (доп. реш. от 14.03.2018 №121);

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Россошкинского сельского поселения, преобразования Россошкинского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Россошкинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Россошкинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Россошкинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (допол. реш. №104 от 30.12.2013; в ред. от 30.01.2015 №125, от 14.03.2018 №121);

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Россошкинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Россошкинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе (в ред. реш. №104 от 30.12.2013; от 01.07.2015 №143);

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (дополнен реш. №31 от 22.02.2011).

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Россошкинского сельского поселения вправе в соответствии настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Россошкинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Россошкинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20 статьи 7 настоящего Устава. Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Россошкинского сельского поселения работ устанавливается Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. от 30.01.2015 №125);

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Россошкинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

СТАТЬЯ 10.          Наделение органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями.

1.Полномочия органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Россошкинского сельского поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области законами Воронежской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Россошкинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

СТАТЬЯ 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Россошкинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Россошкинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Россошкинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Россошкинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Россошкинского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Россошкинского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. Формы непосредственного осуществления населением Россошкинского сельского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

СТАТЬЯ 12. Право граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации на территории Россошкинского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

2. Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется посредством:

1) участия местных референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области;

2) участия в выборах депутатов Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. от 30.01.2015 №125);

3) участия в голосовании по отзыву депутата Россошкинского сельского поселения, голосовании по вопросам изменения границ Россошкинского сельского поселения, преобразования Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. от 30.01.2015 №125);

4) осуществления правотворческой инициативы;

5) участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

6) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

7) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения;

8) получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

9) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

3. В каждом органе местного самоуправления Россошкинского сельского поселения организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

СТАТЬЯ 13. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях принятия непосредственно населением Россошкинского сельского поселения решений по вопросам местного значения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Россошкинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Местный референдум может проводится на всей территории Россошкинского сельского поселения.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Вопросы местного референдума должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было дать только однозначный ответ, а также исключалась неопределенность правовых последствий решений, принятых на местном референдуме.

6. На местный референдум не могут выноситься вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Россошкинского сельского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождения от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Россошкинского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Россошкинского сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение 2-х лет со дня официального опубликованию результатов референдума.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения и главы Россошкинского сельского поселения, возглавляющего администрацию Россошкинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

8. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1, 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения и главой Россошкинского сельского поселения, возглавляющим администрацию Россошкинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения и администрации Россошкинского сельского поселения.

Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Россошкинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

10.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

11. В случае если для реализации решения, принятого на местном референдуме дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Россошкинского сельского поселения.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

СТАТЬЯ 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (в ред. реш. от 30.01.2015 №125);

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Россошкинского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Выборы депутатов Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам (в ред. реш. №31 от 22.02.2011).

Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством (в ред. реш. №31 от 22.02.2011).

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. от 30.01.2015 №125).

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности за допущенное нарушение законов и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата и по его требованию предоставляет ему копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы. Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии в письменном виде направляется инициативной группе по отзыву и депутату, отзыв которого инициируется в трехдневный срок после принятия.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата.

Решение избирательной комиссии о назначении голосования по отзыву депутата или об отказе в назначении голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы по проведению отзыва и депутату. Решение доводится также до сведения населения соответствующего избирательного округа через средства массовой информации.

О результатах голосования и общих итогах отзыва депутата избирательная комиссия в трехдневный срок письменно извещает инициативную группу по отзыву депутата.

Полномочия депутата прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат отозван.

3. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

СТАТЬЯ 16. Голосование по вопросам изменения границ Россошкинского сельского поселения, преобразования Россошкинского сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Россошкинского сельского поселения, преобразовании Россошкинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Россошкинского сельского поселения, преобразования Россошкинского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Россошкинского сельского поселения, преобразования Россошкинского сельского поселения проводится на всей территории Россошкинского сельского поселения или на части его территории в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Россошкинского сельского поселения, преобразования Россошкинского сельского поселения назначается Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Россошкинского сельского поселения, преобразования Россошкинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Россошкинского сельского поселения или части Россошкинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Россошкинского сельского поселения, преобразование Россошкинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Россошкинского сельского поселения или части Россошкинского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Россошкинского сельского поселения, преобразования Россошкинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Россошкинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Россошкинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Россошкинском сельском поселении непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Россошкинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста (в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста (в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 18.1. Староста сельского населенного пункта (доп. реш. от 06.09.2018 №133).

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Россошкинском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.

СТАТЬЯ 19. Публичные слушания, общественные обсуждения (в ред. реш. от 14.03.2018 №121).

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Россошкинского сельского поселения Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения, главой Россошкинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения или главы Россошкинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения, а по инициативе главы Россошкинского сельского поселения - главой Россошкинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Россошкинского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Россошкинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Россошкинского сельского поселения

4) вопросы о преобразовании Россошкинского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Россошкинского сельского поселения требуется получение согласия населения Россошкинского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Россошкинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Россошкинского сельского поселения, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

СТАТЬЯ 20. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Россошкинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, главы Россошкинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения или главы Россошкинского сельского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения или главой Россошкинского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на территории, части территории Россошкинского сельского поселения и обладающих активным избирательн6ым правом.

Требование проведения собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Россошкинского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Россошкинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения или главы Россошкинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Россошкинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом или нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области (в ред. реш. от 01.07.2015 №143).

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Россошкинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Россошкинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане Россошкинского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному Закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставу и законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления.

СТАТЬЯ 25. Органы местного самоуправления Россошкинского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1)      Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения – представительный орган Россошкинского сельского поселения;

2)      глава Россошкинского сельского поселения;

3)      администрация Россошкинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Россошкинского сельского поселения;

4)      Контрольно-счетная палата Россошкинского сельского поселения - контрольно-счетный орган Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

2. Глава Россошкинского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения из своего состава, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения и возглавляет администрацию Россошкинского сельского поселения (доп. реш. от 14.03.2017 №73, в ред. реш. от 10.11.2017 №98).

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.Изменение структуры органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года №131-ФЗ (в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. №31 от 22.02.2011).

СТАТЬЯ 26. Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

1. Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения состоит из семи депутатов избираемых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения - 5 лет.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения текущего созыва.

5. Организацию деятельности Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения осуществляет глава Россошкинского сельского поселения, избираемый Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения из своего состава на заседании Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения открытым голосованием (в ред. реш. от 01.07.2015 №143, от 14.03.2017 №73).

6. По представлению главы Россошкинского сельского поселения на заседании Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения из числа депутатов открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

Порядок избрания главы Россошкинского сельского поселения и заместителя председателя Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения

7. Исключен (в ред. реш. от 30.01.2015 №125);

8. Абзац исключен – в ред. реш. от 22.07.2016 №49 (в ред. реш. №31 от 22.02.2011).

Полное наименование: Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области (в ред. реш. №31 от 22.02.2011).

Сокращенное наименование: Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения(в ред. реш. №31 от 22.02.2011).

Местонахождение: 396388, Воронежская область, Репьевский район, село Россошки, ул. Воронежская,21 (допол. реш. №104 от 30.12.2013).

9.Исключен (реш. №31 от 22.02.2011).

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения и депутатов.

10. Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Россошкинского сельского поселения, а также решение об удалении главы Россошкинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 27. Компетенция Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Россошкинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. от 14.03.2018 №121);

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (в ред. реш. №31 от 22.02.2011; №71 от 22.08.2012);

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Россошкинского сельского поселения в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории Россошкинского сельского поселения (доп. реш. от 14.03.2018 №121).

2. К компетенции Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения также относятся:

1) избрание главы Россошкинского сельского поселения;

2) установление официальных символов Россошкинского сельского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

3) принятие решения о назначении местного референдума;

4) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

5) назначение муниципальных выборов;

6) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Россошкинского сельского поселения, а также по вопросам изменения границ Россошкинского сельского поселения или преобразования Россошкинского сельского поселения;

7) заслушивание ежегодных отчетов главы Россошкинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Россошкинского сельского поселения и иных подведомственных главе Россошкинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

9) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Россошкинского сельского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством;

10) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения;

11) формирование Контрольно – счетной палаты, назначение и освобождение от должности председателя Контрольно – счетной палаты (в ред. реш. от 01.07.2015 №143);

12) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения;

13) принятие Регламента Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения;

14) утверждение структуры администрации Россошкинского сельского поселения;

15) исключен (реш. №104 от 30.12.2013);

16) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

17) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

18) учреждение печатного средства массовой информации

19) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений

20) учреждение почетных званий, наград и премий Россошкинского сельского поселения и положений о них;

21) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

22) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

23) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

Право внесения в Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

- депутатам Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения;

- постоянным комиссиям Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения;

- главе Россошкинского сельского поселения;

- общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

- инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

- органам территориального общественного самоуправления.

- прокурору в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации (дополнено реш. №71 от 22.08.2012).

СТАТЬЯ 29. Полномочия главы Россошкинского сельского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

Глава Россошкинского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения:

1)   созывает сессии Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения;

2)   формирует повестку дня сессии;

3)   вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4)   издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. №71 от 22.08.2012);

5)   организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 30. Сессия Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения

1. Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения руководит глава Россошкинского сельского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

2. Сессия Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

3. Заседания Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения открывает и ведет до избрания главы Россошкинского сельского поселения председатель избирательной комиссии Россошкинского сельского поселения (доп. реш. от 14.03.2017 №73).

Последующие заседания открывает и ведет глава Россошкинского сельского поселения, исполняющий обязанности председателя Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения (доп. реш. от 14.03.2017 №73).

5. Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

6. Очередные заседания созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

7. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы Россошкинского сельского поселения, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Россошкинского сельского поселения внеочередная сессия для выборов нового главы Россошкинского сельского поселения созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения (доп. реш. от 14.03.2017 №73).

СТАТЬЯ 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

1. Полномочия Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случаях (в ред. реш. №31 от 22.02.2011):

1) самороспуска Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Россошкинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Россошкинского сельского поселения;

4) в случае утраты Россошкинского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Россошкинского сельского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Россошкинского сельского поселения или объединения Россошкинского сельского поселения с городским округом.

2. Самороспуск Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения в месячный срок со дня поступления заявления.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

СТАТЬЯ 32. Депутат Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

1. В Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

1. Глава Россошкинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, глава Россошкинского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Россошкинского сельского поселения не вправе:

1) утратил силу – в ред. реш. от 01.07.2015 №143;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Воронежской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Россошкинского сельского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Россошкинское сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Россошкинского сельского поселения полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами (в ред. реш. от 01.07.2015 №143, от 10.11.2017 №98, от 06.09.2018 №133);

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Россошкинского сельского поселения, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Россошкинского сельского поселения, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами (в ред. реш. от 22.07.2016 №49, от 10.11.2017 №98).

3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления Россошкинского сельского поселения, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области (доп. реш. от 10.11.2017 №98).

3.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд (доп. реш. от 10.11.2017 №98).

3.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте администрации Россошкинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами (доп. реш. от 10.11.2017 №98).

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Россошкинского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Россошкинского сельского поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой Россошкинского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Россошкинского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Россошкинского сельского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Россошкинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (в ред. реш. от 22.07.2016 №49).

7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного выборного должностного лица местного самоуправления.

Днем вступления в должность главы Россошкинского сельского поселения считается день его избрания Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Россошкинского сельского поселения, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. реш. от 22.07.2016 №49).

10. Решение Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения данного заявления (абзац доп. реш. от 10.11.2017 №98).

11. Полномочия главы Россошкинского сельского поселения прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 8 части 8 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Россошкинского сельского поселения;

4) преобразования Россошкинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Россошкинского сельского поселения;

5) утраты Россошкинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Россошкинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Россошкинского сельского поселения или объединения Россошкинского сельского поселения с городским округом.

12. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Россошкинского сельского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Россошкинского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Россошкинского сельского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации (в ред. реш. от 14.03.2018 №121);

6) исключено – в ред. реш. от 14.03.2017 №73;

7) доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) (в ред. реш. от 01.07.2015 №143);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, ежегодная и единовременная дополнительная материальная помощь, премиальные выплаты по итогам работы, ежемесячное и единовременное денежное поощрение) (в ред. реш. от 14.03.2018 №121).

13. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Россошкинского сельского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Россошкинского сельского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Россошкинского сельского поселения, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Россошкинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 34. Глава Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

1.         Глава Россошкинского сельского поселения является высшим должностным лицом Россошкинского сельского поселения и наделяется Уставом Россошкинского сельского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Местонахождение: 396388, Воронежская область, Репьевский район, село Россошки, ул. Воронежская,21.

Главой Россошкинского сельского поселения может быть избран депутат Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, достигший на день голосования двадцати одного года (доп. реш. от 14.03.2017 №73).

2.            Глава Россошкинского сельского поселения избирается Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения. (в ред. реш. от 01.07.2015 №143, от 14.03.2017 №73).

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Россошкинского сельского поселения применяется только к главе Россошкинского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

2.1. Исключено – в ред. реш. от 14.03.2017 №73.

3.         Глава Россошкинского сельского поселения возглавляет администрацию Россошкинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения с правом решающего голоса (в ред. реш. от 01.07.2015 №143).

4.         Глава Россошкинского сельского поселения – является выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

5.            Глава Россошкинского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (в ред. реш. от 10.11.2017 №98).

6.         Глава Россошкинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

7.         Глава Россошкинского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Россошкинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Россошкинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Россошкинского сельского поселения на внеочередной сессии Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения избирается новый глава Россошкинского сельского поселения (доп. реш. от 14.03.2017 №73).

8.1. В случае, если глава Россошкинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Воронежской области об отрешении от должности главы Россошкинского сельского поселения либо на основании решения Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения об удалении главы Россошкинского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Россошкинского сельского поселения, избираемого Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения из своего состава, до вступления решения суда в законную силу (доп. реш. от 14.03.2017 №73, в ред. реш. от 14.03.2018 №121).

9.    В случае временного отсутствия главы Россошкинского сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, предусмотренные статьями 29, 35, 37 настоящего Устава, исполняет ведущий специалист администрации Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. от 30.01.2015 №125, от 14.03.2017 №73, от 06.09.2018 №133).

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Россошкинского сельского поселения, до момента вступления в должность вновь избранного главы Россошкинского сельского поселения, Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения назначает одного из депутатов Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения исполняющим обязанности главы сельского поселения (в ред. реш. от 30.01.2015 №125, от 06.09.2018 №133).

СТАТЬЯ 35. Полномочия главы Россошкинского сельского поселения.

Глава Россошкинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Россошкинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Россошкинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является Россошкинское сельское поселение либо планируется проведение совместного конкурса с участием Россошкинского сельского поселения (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Воронежской области), а также осуществляет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области и муниципальными правовыми актами (доп. реш. от 10.11.2017 №98).

СТАТЬЯ 36. Администрация Россошкинского сельского поселения.

1. Администрация Россошкинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Россошкинского сельского поселения, возглавляемый главой Россошкинского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Россошкинского сельского поселения наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением (в ред. реш. №31 от 22.02.2011).

Полное наименование: Администрация Россошкинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области(в ред. реш. №31 от 22.02.2011).

Сокращенное наименование: Администрация Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. №31 от 22.02.2011).

Местонахождение: 396388, Воронежская область, Репьевский район, село Россошки, ул. Воронежская, 21 (допол. реш. №104 от 30.12.2013).

3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения по представлению главы Россошкинского сельского поселения, возглавляющего администрацию Россошкинского сельского поселения. В структуру администрации Россошкинского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

СТАТЬЯ 37. Полномочия администрации Россошкинского сельского поселения.

1. Администрация Россошкинского сельского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Россошкинского сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Россошкинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Россошкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) иные полномочия, определенными федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

2.1. Администрация Россошкинского сельского поселения осуществляет функции уполномоченного органа в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (доп. реш. от 10.11.2017 №98).

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи глава Россошкинского сельского поселения, возглавляющий администрацию Россошкинского сельского поселения:

1) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения структуру администрации Россошкинского сельского поселения;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Россошкинского сельского поселения, организует их исполнение;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Россошкинского сельского поселения;

5) исключен (реш. №104 от 30.12.2013);

6) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;

7) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

8) принимает меры по защите интересов Россошкинского сельского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

9) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 37.1 Органы местного самоуправления Россошкинского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль (в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Россошкинского сельского поселения, является администрация Россошкинского сельского поселения.

Должностным лицом администрации Россошкинского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава Россошкинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Россошкинского сельского поселения.

Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Россошкинского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Россошкинского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Россошкинского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Россошкинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 38. Контрольно-счетный орган Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

1. Контрольно-счетный орган Россошкинского сельского поселения – Контрольно-счетная палата Россошкинского сельского поселения (далее – Контрольно-счетная палата) - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная палата подотчетна Совету народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

3. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

5. Контрольно-счетная палата Россошкинского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Россошкинскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Россошкинского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Россошкинском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения и главе Россошкинского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Россошкинского сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Репьевского муниципального района о передаче Контрольно-счетной палате Репьевского муниципального района полномочий Контрольно-счетной палаты Россошкинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

СТАТЬЯ 39. Избирательная комиссия Россошкинского сельского поселения.

1. Избирательная комиссия Россошкинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Россошкинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Россошкинского сельского поселения, преобразования Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. от 01.07.2015 №143, от 14.03.2017 №73).

2. Избирательная комиссия Россошкинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Россошкинского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения в количестве шести членов комиссии.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Россошкинского сельского поселения – 5 лет (в ред. реш. №31 от 22.02.2011). В соответствии с федеральным и областным законодательством, срок полномочий избирательной комиссии Россошкинского сельского поселения может быть продлен или её полномочия могут быть досрочно прекращены.

5. Избирательная комиссия Россошкинского сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение закона Воронежской области от 27.06.2007 № 87 – ОЗ «Избирательный кодекс Воронежской области» (в ред. реш. от 30.01.2015 №125);

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 21 закона Воронежской области от 27.06.2007 № 87 – ОЗ « Избирательный кодекс Воронежской области», утверждает схему избирательных округов (в ред. реш. от 30.01.2015 №125);

5) Исключен (в ред. реш. от 30.01.2015 №125);

6) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомондатным) избирательным округам избирательными объединениями;

7) Исключен (в ред. реш. от 30.01.2015 №125);

8) Исключен (в ред. реш. от 30.01.2015 №125);

9) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, выдает им удостоверения установленного образца (в ред. реш. от 30.01.2015 №125);

10) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным по вопросам подготовкой и проведением выборов;

12) Исключен (в ред. реш. от 30.01.2015 №125);

13) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

14) Исключен (в ред. реш. от 30.01.2015 №125);

15) по согласованию с окружными избирательными комиссиями обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, снабжение ими окружных избирательных комиссий (в ред. реш. от 30.01.2015 №125);

16) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

17) распределяет средства, выделенные из бюджета Россошкинского сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развитие средств автоматизации, на обучение органов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

18) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

19) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

20) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, в ходе избирательной кампании ;

21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявления) мотивированные решения;

22) осуществляет на территории Россошкинского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов и проведении выборов органы местного самоуправления (в ред. реш. от 30.01.2015 №125);

23) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

24) назначает и организует повторные и дополнительные выборы депутатов Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. от 30.01.2015 №125);

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Россошкинского сельского поселения при подготовки и проведения местного референдума:

1) осуществляет на территории Россошкинского сельского поселения контроль за соблюдением право на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Россошкинского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, издание необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Россошкинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Россошкинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Россошкинского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Россошкинского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивается сообщение органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия ( бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу(иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведения местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирование граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машин читаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки и комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе(вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, и их передачу в нижестоящей комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальные опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 40.         Муниципальная служба.

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами (в ред. реш. №104 от 30.12.2013).

2.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Россошкинского сельского поселения.

Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

3.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

4.Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств бюджета Россошкинского сельского поселения.

ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 41. Система муниципальных правовых актов.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Устав Россошкинского сельского поселения;

3) решения Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Россошкинского сельского поселения, решения об удалении главы Россошкинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

4) постановления и распоряжения главы Россошкинского сельского поселения;

5) постановления администрации Россошкинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Россошкинского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Россошкинского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Россошкинского сельского поселения.

6) исключено – в ред. реш. от 01.07.2015 №143.

СТАТЬЯ 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Россошкинского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Россошкинского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Россошкинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Россошкинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 43. Устав Россошкинского сельского поселения.

1. Уставом Россошкинского сельского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Россошкинского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

3. Проект Устава Россошкинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Россошкинского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Россошкинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Россошкинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении (в ред. реш. №31 от 22.02.2011).

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами (дополнено реш. №31 от 22.02.2011, от 14.03.2017 №73).

4. Проект Устава Россошкинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Россошкинского сельского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Россошкинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Россошкинского сельского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

6. Устав Россошкинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Россошкинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

Голос главы Россошкинского сельского поселения учитывается при принятии Устава Россошкинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Россошкинского сельского поселения как голос депутата Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения (доп. реш. от 01.07.2015 №143).

7. Устав Россошкинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Россошкинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Россошкинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Россошкинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Россошкинского сельского поселения обязан опубликовать зарегистрированные Устав Россошкинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Россошкинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

Глава Россошкинского сельского поселения в течение 10 дней со дня официального опубликования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области (в ред. реш. №71 о т22.08.2012).

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Россошкинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Россошкинского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. №31 от 22.02.2011, абзац в ред. реш. от 10.11.2017 №98).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Россошкинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно - счетного органа Россошкинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи (в ред. реш. №31 от 22.02.2011;№71 от 22.08.2012).

СТАТЬЯ 44. Правовые акты органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения.

1. Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы Россошкинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом (в ред. реш. №31 от 22.02.2011). Правовые акты Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения направляется главе Россошкинского сельского поселения для подписания и обнародования.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения только по инициативе главы Россошкинского сельского поселения, возглавляющего администрацию Россошкинского сельского поселения, или при наличии заключения главы Россошкинского сельского поселения, возглавляющего администрацию Россошкинского сельского поселения.

4. Решения Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Россошкинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голос главы Россошкинского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения как голос депутата Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения (доп. реш. от 01.07.2015 №143).

5. Глава Россошкинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом Россошкинского сельского поселения и решениями Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

Глава Россошкинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Россошкинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, другими федеральными законами (в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

6. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Россошкинского сельского поселения. За неисполнение Муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 45. Порядок опубликования муниципальных правовых актов (в ред. реш. №31 от 22.02.2011).

1. Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации сельского поселения.

2. Опубликование муниципального правового акта - это напечатание его текста в установленном официальном периодическом или продолжаемом издании, в котором воспроизводится полный аутентичный текст акта.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Россошкинское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом акте или действующим законодательством не определен иной срок вступления их в силу (в ред. реш. от 30.01.2015 №125, от 10.11.2017 №98).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в официальном печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Репьевского муниципального района «Репьевский муниципальный вестник» (абзац доп. реш. от 06.09.2018 №133).

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления Россошкинского сельского поселения вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться (абзац доп. реш. от 06.09.2018 №133).

Нормативные правовые акты представительного органа местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Опубликование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления производится не позднее чем через 10 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, муниципальными правовыми актами в официальном печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Репьевского муниципального района «Репьевский муниципальный вестник».

Исключением из общего правила являются муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

3. В случае невозможности опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления из-за слабой материально-технической базы, органы местного самоуправления обнародуют муниципальные правовые акты посредством размещения их в специально установленных настоящим Уставом местах.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава сельского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов сельского поселения, муниципальные служащие администрации сельского поселения (в ред. реш. от 14.03.2017 №73). Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов сельского поселения.

4. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов (в ред. реш. от 22.07.2016 №49):

возле здания администрации Россошкинского сельского поселения Репьевского муниципального района Воронежской области – адрес: 396388 Воронежская область, Репьевский район, с. Россошки, ул. Школьная, д. 1.

СТАТЬЯ 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Россошкинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения (допол. реш. №104 от 30.12.2013).

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Россошкинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Россошкинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления Россошкинского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Россошкинского сельского поселения.

СТАТЬЯ 48. Муниципальное имущество.

В собственности Россошкинского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросов местного значения (в ред. реш. от 30.01.2015 №125);

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (доп. реш. от 30.01.2015 №125)

СТАТЬЯ 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления от имени Россошкинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Россошкинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Россошкинского сельского поселения.

4. Россошкинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения (в ред. реш. №31 от 22.02.2011).

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. №104 от 30.12.2013).

5. Муниципальные унитарные предприятия может быть созданы в случае:

1) необходимости использование имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущество, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам, а также организации и проведении закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научно и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограничено оборота способной.

6. Казенное предприятие может создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначено для нужд Россошкинского сельского поселения;

2) необходимости использования имущества, приватизации которго запрещена, в том числе имущество, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирование воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота, или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается администрацией Россошкинского сельского поселения.

Решение об учереждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8.Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. №31 от 22.02.2011).

10. Россошкинское сельское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах) (в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи (в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Россошкинское сельское поселение. Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности (в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения (в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь(в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и иными федеральными законами(в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации(в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом (в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

11. Органы местного самоуправления Россошкинского сельского поселения от имени Россошкинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом (в ред. реш. №31 о т22.02.2011).

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

СТАТЬЯ 50. Бюджет Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. от 30.01.2015 №125)

1. Россошкинское   сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджетные полномочия Россошкинского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета Россошкинского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Проект бюджета Россошкинского сельского поселения составляется финансовым органом Россошкинского сельского поселения, в порядке и сроки, устанавливаемыми администрацией Россошкинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

Проект бюджета Россошкинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, если законом Воронежской области, за исключением закона о бюджете Воронежской области, не предусмотрен срок, на который составляются и утверждаются проекты бюджетов сельских поселений.

В случае, если проект бюджета Россошкинского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Россошкинского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Россошкинского сельского поселения.

4. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета Россошкинского сельского поселения осуществляется Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

Администрация Россошкинского сельского поселения вносит на рассмотрение Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения проект решения о бюджете Россошкинского сельского поселения в сроки, установленные решением Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета в Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Россошкинского сельского поселения и его утверждения определяется решением Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение бюджета Россошкинского сельского поселения обеспечивается администрацией Россошкинского сельского поселения.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Россошкинского сельского поселения.

Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

6. В целях обеспечения контроля за исполнением бюджета и соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения осуществляется муниципальный финансовый контроль.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной палаты Россошкинского сельского поселения.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, являющимся соответственно органом (должностным лицом) администрации Россошкинского сельского поселения.

Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Россошкинского сельского поселения.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Россошкинского сельского поселения в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Порядок осуществления муниципального финансового контроля определяется соответственно федеральными законами, законами Воронежской области и решениями Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

7. Бюджетная отчетность Россошкинского сельского поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

Отчет об исполнении бюджета Россошкинского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Россошкинского сельского поселения и направляется в Совет народных депутатов и контрольно-счетную палату Россошкинского сельского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Россошкинского сельского поселения подлежит утверждению решением Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

Финансовый орган Россошкинского сельского поселения, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность об исполнении бюджета Россошкинского сельского поселения в финансовый орган Репьевского муниципального района Воронежской области.

8. Проект бюджета Россошкинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Россошкинского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Россошкинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в официальном печатном издании органов местного самоуправления Репьевского муниципального района «Репьевский муниципальный вестник».

СТАТЬЯ 51. Расходы бюджета Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. от 30.01.2015 №125).

1. Формирование расходов бюджета Россошкинского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Россошкинского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Россошкинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Россошкинского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Россошкинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

СТАТЬЯ 52. Доходы бюджета Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. от 30.01.2015 №125).

Формирование доходов бюджета Россошкинского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

СТАТЬЯ 53. Муниципальный долг.

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Россошкинского сельского поселения;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Россошкинским сельским поселением;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Россошкинского сельского поселения.

2. Долговые обязательства Россошкинского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Россошкинского сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Россошкинского сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Россошкинского сельского поселения.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Россошкинского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Россошкинского сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Россошкинского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Россошкинского сельского поселения.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Россошкинского сельского поселения.

6.Россошкинское сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Бутырским сельским поселением.

СТАТЬЯ 54. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1.Россошкинское сельское поселение вправе привлекать в бюджет Россошкинского сельского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, заемные средства в виде кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, а также путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Муниципальные заимствования Россошкинского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Россошкинского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Россошкинского сельского поселения.

2.Право осуществления муниципальных заимствований от имени Россошкинского сельского поселения принадлежит администрации Россошкинского сельского поселения.

3. От имени Россошкинского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Россошкинского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган администрации Россошкинского сельского поселения ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

СТАТЬЯ 55. Исполнение бюджета (Утратила силу в ред. реш. от 30.01.2015 №125).

СТАТЬЯ 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд (в ред. реш. от 30.01.2015 №125).

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Россошкинского сельского поселения

СТАТЬЯ 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Россошкинского сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Россошкинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 58. Ответственность органов местного самоуправления депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Россошкинского сельского поселения перед населением Россошкинского сельского поселения (в ред. реш. №31 от 22.02.2011).

1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Россошкинского сельского поселения перед населением сельского поселения, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Россошкинского сельского поселения определяются статьей 15 настоящего Устава (в ред. реш. №31 от 22.02.2011).

2.Депутат Совета народных депутатов, член выборного органов местного самоуправления, глава Россошкинского сельского поселения имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

СТАТЬЯ 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, Устава Россошкинского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 60. Ответственность Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Россошкинского сельского поселения, а Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

2.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

3. Полномочия Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

4. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

5. Депутаты Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1. статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд (доп. реш. от 01.07.2015 №143, от 14.03.2017 №73).

СТАТЬЯ 61. Ответственность главы Россошкинского сельского поселения перед государством.

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Россошкинского сельского поселения в случае:

1) издания главой Россошкинского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Россошкинского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Россошкинского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Россошкинского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, глава Россошкинского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда (в ред. реш. от 22.07.2016 №49).

2.Глава Россошкинского сельского поселения, в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

СТАТЬЯ 62. Удаление главы Россошкинского сельского поселения в отставку.

1. Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Россошкинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Россошкинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Россошкинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Россошкинского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Россошкинского сельского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Россошкинского сельского поселения Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Россошкинского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (в ред. реш. от 10.11.2017 №98).

5) допущение главой Россошкинского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Россошкинского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов (доп. реш.. №104 от 30.12.2013).

3. Удаление главы Россошкинского сельского поселения в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

СТАТЬЯ 63. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения и администрация Россошкинского сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Россошкинского сельского поселения возникает просроченная задолженность Россошкинского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Россошкинского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Россошкинского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Россошкинского сельского поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Россошкинского сельского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Россошкинского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию сельского поселения (в ред. реш. №71 от 22.08.2012).

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения, главы Россошкинского сельского поселения решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Россошкинского сельского поселения.

В целях восстановления платежеспособности Россошкинского сельского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Россошкинского сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Россошкинского сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Россошкинского сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Россошкинского сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Россошкинского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

СТАТЬЯ 66. Заключительные положения

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (в ред. реш. №31 от 22.02.2008).


Уставы актуальные 06.09.2018 (скачать)

Дата создания: 30.09.2016 15:37

Дата последнего изменения: 11.12.2018 16:20

На главную страницу